人民银行数字研究院回应热点 数字人民币可买黄金、可兑换外汇

数字人民币可以买黄金和外汇吗？ 数字人民币能否有效保护用户隐私？ 目前，数字人民币试点工作正在稳步推进，但一些关于数字人民币的讨论存在误区。

中国人民银行数字货币研究所所长穆长春7月24日在第五届数字中国建设峰会数字人民币产业发展分论坛上明确表示，数字人民币是数字形式的法定货币并可与实物人民币1:1兑换。 纸币和硬币可以买黄金换外汇，数字人民币也可以。

他还表示，数字人民币作为中国人民银行发行的法定数字货币，将充分尊重隐私和个人信息保护，并在此基础上做好风险防范，防止被不法分子利用。

可控匿名性是数字人民币的重要特征

现在流行的说法是，“数字人民币侵犯了用户隐私，有了数字人民币，每个人都是装了GPS的小蚂蚁，吃了什么，花了多少钱，买了什么，都记录得一清二楚。”

穆长春在会上重点澄清了这一“不实陈述”。 他表示，可控匿名性是数字人民币的重要特征。 一方面体现了M0的定位，保障了公众对匿名交易和个人信息保护的合理需求； 违法犯罪行为，客观上需要维护资金安全。

“数字人民币定位于M0，应该满足个人匿名支付需求。” 穆长春从四个方面进行了详细解释：数字人民币的设计必须保护个人隐私； 数字人民币的“两级运营”制度，有利于保护非经法律授权，个人信息无法查询和使用； 数字人民币的钱包矩阵设计遵循“小额匿名、大额合法溯源”的原则； 数字人民币仅根据客户的意愿收集必要的个人信息。

穆长春解释说，数字人民币采用“两级运行”体系。 中国人民银行将数字人民币兑换给运营机构，运营机构向公众提供兑换流通服务。 运营机构收集服务和运营所需的个人信息，钱包服务产生的个人信息由运营机构收集和保存。

“只有在涉嫌违法和可疑交易被触发时，有关部门才可以依法向运营机构查询和使用用户个人信息。同时，严格控制知晓和使用范围在法律法规授权范围内，并采取安全保护措施。” 穆长春表示，凡擅自查询、使用个人信息的，将依法追究法律责任。

避免为不法分子提供犯罪土壤

“没有约束的自由不是真正的自由。” 穆长春表示，如果只注重个人隐私保护，而忽视数字时代金融产品和服务的便捷性、规模化、跨地域性带来的风险，央行数字货币将被取缔。 利用违法犯罪将造成严重后果。

穆长春透露，为维护金融安全稳定，各国央行和国际组织在探索央行数字货币匿名性时我国证券公司可以炒比特币吗，都将风险防范作为重要前提。 将以一票之差被否决。

此外，近年来，利用互联网和电信进行的新型违法犯罪活动愈演愈烈。 穆长春表示，在传统的银行账户体系下，银行为用户开户需要进行实名认证，在业务存续期间也会采取持续的客户尽职调查措施。 然而，即使采取了这些风险防控措施，犯罪分子利用银行账户进行网络赌博、电信诈骗等犯罪活动的情况仍然无法避免。

“央行数字货币比传统银行账户和电子支付收集的用户信息更少，比实物现金更便携。如果匿名程度过高，会给不法分子提供新的犯罪土壤，大量非法交易将由电子支付流出，央行数字货币成为电信诈骗、网络赌博、洗钱、贩毒、甚至恐怖组织犯罪的工具我国证券公司可以炒比特币吗，将无法满足国际组织的要求，如金融行动特别工作组。” 穆长春说道。

确保数字人民币可控匿名要求的有效实施

对于下一步，穆长春表示，要加强立法，完善顶层制度设计。 加强科技应用，提高风险防控能力。

穆长春表示，为确保数字人民币可控匿名要求的有效落地，需要在顶层系统设计上做出四项相应安排：一是建立信息隔离机制； 二是明确数字钱包查询、冻结、扣费的法律条件。 三是建立相应的惩戒机制； 四是完善数字人民币反洗钱、反恐怖融资等法律法规。

穆长春表示，只有经法律授权的主管部门才能依据法定理由查询、冻结、扣款用户的数字人民币钱包，否则运营机构有权拒绝。 此外，监管部门可对违反规定处理数字人民币客户信息的运营机构依法采取处罚措施，加强监管。 （记者张琼斯）